商丘市政府打击传销全力编织“群防群控网”

  　　传销是一种严重的违法犯罪行为，扰乱市场秩序，侵害群众生命财产，危害社会和谐稳定。为严厉打击和有效防范传销违法犯罪活动，保护人民群众利益，促进社会和谐稳定，商丘市打击传销工作联席会议全力编织组织协调、联合打击、宣传教育、互动联防“四张网”，始终保持对传销的高压严打态势。

　　一、政府领导，健全机制，全力编织“组织保障网”

　　市委、市政府高度重视打击传销工作，从讲政治、保稳定、促和谐和维护广大人民群众切身利益的高度，加强对打击传销工作的组织领导，定期听取打击传销工作汇报，组织召开打击传销工作联席会议，及时研究解决打传工作中遇到的实际问题和困难，将打击传销工作纳入社会治安综合治理和平安商丘建设之中，统一布置，统一考核。各级各有关部门按照“统一领导、政府负责、部门协调、各方联动”的总体要求，不断完善打击传销组织领导保障体系。同时，进一步完善了打击传销属地管理责任制度，实施责任追究，市、县政府之间，县(区)与街道办事处、乡镇政府之间，街道办事处、乡镇政府和社区、村之间，公安局和派出所之间，工商局和工商所之间均签订了工作责任书，做到分工明确，责任到人，确保了打击传销工作顺利实施，逐步形成政府统一领导、综合治理的良好格局。

　　二、明确重点，强化措施，全力编织“立体打击网”

　　工商、公安部门充分发挥主力军作用，排查线索，严厉打击，相关成员单位充分利用联席会议制度，加强横向联系，各司其职，密切配合，在全市范围内形成了对传销活动的高压严打态势，努力实现对传销活动全方位、立体化的有效打击。两年来，共端掉传销窝点10个，立案查办传销案件8起，教育、遣散传销人员195名，解救受骗大学生20多人。一是注重常态打击。依托12315投诉点和110警务室、报警点，设立了打击传销监控举报网络。加大了对全市宾馆、酒店、商业聚散地、流动人口集中地、出租房屋的排查和监控力度。二是突出重点打击。以车站周边、城乡结合部、城中村、老旧小区等传销多发、易发区为重点，工商、公安组织联合排查传销线索、清查传销窝点。三是开展专项打击。两年来，组织开展打击传销“利剑”、“春雷”、“迅雷”等专项行动11次，在2014年“打击整治传销集中行动”期间，市公安局、工商局联合开展“7·17”和“9·30”两次专项清查行动，端掉传销窝点3个，现场解救被骗大学生12名，教育遣散传销人员70余人。四是强化节点打击。春节、暑假、中秋等节假日是外出务工人员和学生返乡、求职就业高峰，传销活动极易滋生，也是打击传销的重要时段，在这些节庆点期间，各级各部门联合加强对节日期间流动人口的监控和排查，查找线索、寻求案源。

　　三、强化宣传，阵地前移，全力编织“源头预防网”

　　近年来，各级各成员单位按照市联席会议部署，发挥职能优势，开展各具特色的宣传教育活动，全市共开展集中宣传活动40余次，在各级广播电台、电视台等主要媒体进行打击传销专题访谈20多次，举办打击传销进社区、进校园等知识讲座26次，被国家及省、市媒体刊登稿件、信息100余篇，发布警示提示24条(43万余次)，公益短信40万条，播放公益广告29支(3万余次)。一是突出宣传重点，重实效。为从源头上防范抵制传销活动，注重宣传实效，有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动。二是拓展宣传方式，扩范围。全市各级宣传、教育、文广新、移动等相关部门结合职能优势，不断丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，各县(区)充分利用新闻媒体和其他宣传资源，不断扩大宣传教育的覆盖面，增强渗透力。三是拓展宣传思路，固成果。拓展宣传工作思路，创新宣传教育方式，发掘群众喜闻乐见的形式，确保宣传工作让群众真正入耳、入脑、入心。通过召开打击传销新闻发布会、座谈会，举办纪念《禁止传销条例》颁布十周年启动宣传和“抵制传销净化校园共创和谐”大学生万人签名系列活动、知识竞赛、记者访谈，在高校集中播放央视制作的5集系列片《打击传销在行动》、电影《黑梦》，将专题片上传至高校QQ空间和微信平台等多种方式，增强宣传工作的有效性和针对性。在对参传人员进行教育走访的过程中，通过在其所在的社区(村)中悬挂宣传标语、绘制黑板报、张贴宣传画等方式，收到了“谈心一个、教育一片、提醒一村”的良好效果。

　　四、全民参与，深化创建，全力编织“群防群控网”

　　一是开展“无传销城市”创建活动，研究印发《商丘市创建“无传销城市”活动实施方案》。各县(区)以社区、村委会、居委会为依托，以治安防控体系为基础，通过社区、两委干部及时掌握和了解社区内常驻人口及外来人口的基本信息，定期开展“打传”法律宣传活动，引导人民群众自觉抵制防范传销，构筑传销“防火墙”。目前，我市80%以上的社区建成了“无传销社区”。二是加强日常管控，向社会公布“打传”举报电话、电子邮箱，发放带有办事处、社区、派出所、工商所举报电话的《创建无传销社区联系卡》，保持严密监管态势，及时发现和掌控传销活动的动向。三是注重发动群众、借助群众，致力提高人民群众的关注度和参与率。据统计，在我市查获的传销案件及端掉的传销窝点中，70%是群众举报或者基层组织的间接信息报送。