教你认清直销传销

　★省工商局打击传销办公室负责人师新民在接热线

　　记者 殷建军 摄

★三类行为打入传销禁区★污点企业无缘直销牌照★直销产品30天内可退换


　　“直销”与“传销”的区别是什么？企业申请直销牌照要有什么条件？消费者买直销产品是否也享受“三包”……备受业内关注的《直销管理条例》与《禁止传销条例》分别将于12月1日与11月1日实施。昨日，省工商局打击传销办公室负责人师新民来本报接听热线，就消费者及相关企业所关注的三大焦点问题进行解答。

　　三类行为明确界定为传销

　　“直销”与“传销”有何区别？昨日，长沙的张先生等十多名热心消费者纷纷致电请求解答。热线有半数以上读者都问到了直销和传销的区别，尤其关心如何识别传销等知识。

　　师新民解答说：“直销，是经国家批准，企业招募直销人员直接销售产品至终端用户，是合法的行为；传销，是企业靠发展网络、团队计酬的方式出售产品（或发展会员根本没有产品），存在价格欺诈，胁迫诱导的行为，国家严令禁止的非法活动。对组织策划传销的可罚款50万元到200万元。”

　　《禁止传销条例》已将三类行为明确界定为传销：即组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。

　　信誉良好才能申请直销牌照

　　直销准入门槛及如何申请直销牌照也是昨日热线关注焦点。浏阳医药生物园的益康生物等企业来电请求解答，在湘企业要具备什么条件才能申请直销牌照？何时可以申请加入直销行业？

　　师新民解答说，考虑到企业实际情况，即将实施的《直销管理条例》已取消了此前规定的“企业申请当年须具备年营业额达到5亿元，才能从事直销行业”条款。“也就是企业准入门槛较草案降低4个亿。”师新民风趣地说。

　　《直销管理条例》规定，企业申请成为直销企业应具备四个条件：即投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验；实缴注册资本不低于人民币8000万元；依照本条例规定在指定银行足额缴纳了不少于2000万保证金；依照规定建立了信息报备和披露制度。《直销管理条例》将于今年12月1日正式实施生效，符合以上条件的企业可以自主申请，由国家商务部和工商总局审批，省市工商部门只有推介的权利，国务院商务主管部门自收到主管文件、资料起90日内作出批准或不批准的决定，合格则颁发直销经营许可证。

　　直销产品同样享受“三包”

　　“买到直销产品是否可同样享受‘三包’，对从事直销的人员有何规定？”长沙市的郑女士来电问。

　　师新民解答，《直销管理条例》第十七条规定，直销员自签订推销合同之日起60日内可以随时解除推销合同；60日后，直销员解除推销合同应当提前15日通知直销企业。《直销管理条例》实施后，直销企业将建立并实行完善的换货和退货制度。消费者或直销员购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货。

　　工商系统正在规范直销领域

　　师新民介绍说，《直销管理条例》生效后，企业可以申请加入直销行业，由国家主管部门负责审批。目前省工商部门着重做好以下工作，首先是按照条例规范企业经营活动，将在近期召集在湘转型企业、外资企业认真学习条例，企业提出整顿措施。其次是从本月起组织、引导在湘企业强强联合，尽快争取加入直销行业，积极组织筹备申请。三是全省工商系统集中清理、规范直销领域，加大处罚清理力度。从9月中旬开始，工商系统已清理了5家企业。