不让营商变“硬伤” 司法公正助力企业复工复产

2021年9月30日凌晨3点，河南省内黄县人民法院办理取保候审手续后，山东淄博张艳终于见到了“分别”286天的丈夫李居刚，夫妻见面抱头痛哭，埋藏在心底九个半月的牵挂、委屈的泪水夺眶而出。李居刚是河南省安阳市衡润新材料科技有限公司董事长、实际控制人，张艳诉说了李居刚在河南省内黄县投资办厂经营中遭受到的不公平，甚至违法的遭遇。

       投资办厂，招来灭顶之灾

张艳向有关部门递交的材料显示，2016年12月份应河南省内黄县招商局邀请，内黄县政府主要领导积极表态，欢迎李居刚来内黄县投资办厂。李居刚从2017年2月份陆续投资四千多万元，租赁安阳市中福陶瓷有限公司厂房设备，盘活了内黄县一家倒闭近四年的陶瓷企业，创办了安阳市衡润新材料科技有限公司，主要生产地板砖。李居刚19岁创业，在陶瓷行业摸爬滚打30多年，是山东淄博有名的掌握技术、会管理、懂经营的企业家。不到半年的时间，安阳衡润公司顺利投产，安置当地三百多名员工就业，年纳税一百多万元，2019年在河南省148家行业绿色评比中位居第23名，评分90分以上，成为内黄县招商引资的范例。企业订单接踵而来，生产经营红红火火。

我被羁押源起一张配合法院协助执行通知书，李居刚说，安阳市中福陶瓷有限公司实际控制人陈明生破坏企业生产经营，滥用诉权、恶意诉讼、利用公权力侵占企业资产，查封企业被迫关停，导致企业无能力支付员工工资，检察院以“拒不支付劳动报酬罪”将我批捕羁押286天。

2019年6月27日下午4点左右，在陈明生办公室，到场人员有内黄县财政局领导和法院书记员等人，内黄县法院执行庭庭长向我出示了执法证，给我下达了内黄县法院的协助执行通知书。

该通知书载明“安阳市衡润新材料科技有限公司：我院受理内黄县财政融资投资管理中心申请陈明生、王长辉、安阳市中福陶瓷有限公司借款合同纠纷一案中民事判决书已经发生法律效力，请协助执行以下项目：将安阳市衡润新材料科技有限公司应支付给被执行人安阳市中福陶瓷有限公司的租赁费在人民币三千万元限额内予以扣留。”要求我企业必须配合法院工作，不能再向陈明生缴纳租赁费了，否则罚款100万元，并且当着陈明生的面，让我签了字并按了手印。

陈明生，系福建省福州市人。2007年来到河南省安阳市内黄县成立了安阳市中福陶瓷有限公司。因中福陶瓷企业经营不善，在我接手的三年多以前已经倒闭了，并欠有巨额债务一个多亿，而陈明生隐瞒了这一切，从开始到签合同自始至终没有透露过。自从我企业效益改善以来，陈明生针对我企业正常生产的骚扰便开始增加。使我们遭受了灭顶之灾。

协助执行通知书下发十天后，2019年7月6日，陈明生纠集了一帮刺龙画虎的社会人员共20余人，共6辆汽车把我公司生产车间大门、成品库大门和成品库后门全部用汽车和石料封死，并且扬言租赁费必须交给他，如果不交，公司就别想生产经营。当天我公司拨打110报警，内黄县公安局瓷都分局把陈明生叫去做了询问笔录。

当天我就向县领导和陶瓷工业园区领导反映情况，领导表示很无奈，我们多次打110报警，园区公安说需要上级领导批准才能抓捕，因此公安机关没有采取任何措施。

        八次裁定查封，禁止销售产品，企业被迫关停

眼看这些手段不能达成目的，陈明生便通过法院的公权力达到其个人目的。

2019年7月12号，安阳市中福陶瓷有限公司向内黄县人民法院提起民事诉讼要求解除租赁合同，支付当月的租金62.5万元、支付违约金50万元，诉求标的为112.5万元，并提起诉前财产保全当日，内黄县法院于7月12日查封了企业瓷砖价值197.5万元。与此同时中福公司实际控制人陈明生6月至8月期间组织、指使社会人员20余人数次动用货车、铲车6台，封堵工厂大门，运砂石料封堵库房，用铁链锁住工厂大门，围攻恐吓生产工人及企业负责人，直接造成企业停产无法正常经营60多天，直接损失450余万元。

2019年8月18日在河南省保企业、保就业督察组限期整改纠错指导下，内黄县法院撤销了（2019）豫0527财保606号《裁定书》，省督导组撤离一个月后，内黄县法院又作出（2019）豫0527民初4451号之一裁定，再次查封156.5万元产品。截止2020年7月17日，法院已查封企业的成品、半成品、机械铲车、生产线，实际查封财产价值1380多万元。

2020年7月18日，法院下发《通知书》责令安阳市衡润公司所有产品停止销售，生产经营彻底瘫痪企业被迫关停。因无法生产经营，衡润公司无能力支付欠员工两个月的工资约200万元，几百名员工失业回家。李居刚和管理人员被驱逐出厂，企业经营场地、生产资料、库房产品、办公楼被陈明生和工业园区“合法占有”。

       查封财产被非法转移生产资料、设备被盗千万元

2020年11月4日查封裁定“之六”下达后至2021年8月26日，由中福公司、陶瓷工业园区主任张瑞杰保管期间，查封安阳衡润公司的成品瓷砖被盗卖10 万余件，价值约550万元；生产原料煤炭、高铝球石，大型生产线设备9台刮平机、2台超洁亮、3台抛光机被盗,价值600多万元。

光天化日之下，发生非法转移、盗卖法院查封价值千万的生产资料及财产令人匪夷所思，此案还在公安机关侦办中。

据李居刚介绍，陈明生在内黄县财政借款已经超过三千万元，欠工业园区借款450万元，其他欠国有资产（银行）1.4亿元，但是他仍然在内黄县呼风唤雨，既没有被法院限制高消费，也没有被列入失信被执行人名单。

       司法公正助力企业复工复产

此案进入诉讼程序后，河南省安阳市、内黄县两级人民法院高度重视，内黄县政法委多次组织公检法、陶瓷园区管委会召开协调会，专题协调解决拖欠工资问题。

为认真贯彻落实中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》文件精神（中政委〔2020〕13号），做好六稳工作，落实六保任务的重大决策部署，努力落实让企业“活下来”“留得住”“经营得好”的目标；加大力度惩治各类侵犯企业财产、损害企业利益的犯罪。河南省安阳市中级人民法院(2020)豫05民终4812号民事裁定书认为一审判决认定事实不清，撤销内黄县人民法院(2019)豫0527民初4451号民事判决书，发回重审。2021年8月25日，内黄县人民法院作出(2020)豫0527民初5175号判决，驳回安阳市中福陶瓷有限公司诉讼请求。

2022年7月中旬，内黄县人民法院受理了安阳市衡润新材料科技有限公司起诉中国平安财产股份有限公司安阳支公司、安阳市中福陶瓷有限公司违规担保查封诉讼一案。

营造公平公正的法治环境，着力优化营商环境，是各级政府突破和加强的方向，严格执行《优化营商环境条例》是落实党中央“六保”、“六稳”促进民营经济发展的政策保障，这是一起典型的民刑交叉由民事案件转化为刑事的案件，代理律师沈国新表示，勇于担当，敢于纠错，才能体现内黄县司法机关在营造法治化营商环境建设中的奋发作为。
        文章来自：皋陶维权在线