传销正疯狂蔓延至网络,取证难立案标准不一困扰反传销

     传销正呈现抬头趋势。在今日中国政法大学召开的“新型网络传销——微传销预防与监管”学术沙龙上，《法制日报》记者从有关部门了解到上述消息。

    仅2015年，全国工商和市场监管部门就查处了1880起传销案件。这一数字与上年相比是减少的，但并不代表形势好转，在多种复杂的原因中，新型网络传销的出现，就是其中之一。

    传销正疯狂蔓延至网络

    记者了解到，在被查处的1880起传销案件中，主要分为四个类型：其一，异地要约型，即集中到异地，进行洗脑传销活动；其二，过境传销，即进行传销的公司主体设在境外。其三，网络传销，其载体既包括传统的互联网，也涉及移动互联网。其四，团队计酬。

    尽管传统传销还占有相当的比重，但值得注意的是“网络传销呈现上升态势”，有关部门负责人说。

    近日，一份由中国政法大学资本金融研究院网络经济研究中心（以下简称网络经济研究中心）发布的关于新型网络传销的报告，让各种打着“电子商务”、“网上创投”、“网上股权投资”、“微信营销”、“微商”、“虚拟货币”、“金融互助”、“慈善救助”、“免费旅游”等旗号的网络传销活动现出原形。

    按照网络经济研究中心主任武长海的调研结果，保守估计，微传销参与人员千万人以上，参与金额达数千亿，无论人数和金额都远远超出传统传销。

    中国反传销救助中心网负责人马胜玲对此最有体会，“我每天都要接到几十个（关于传销的）电话，有求助的，有咨询的。”她告诉《法制日报》记者。

    她发现，尤其是最近一年，传销正疯狂蔓延至网络。在她提供救助和咨询的对象中，有很多是借助微商微信，QQ聊天，陌陌聊天卖化妆品保健品，虚拟货币，股权基金等。“都是以高额利润为诱饵，层层挖下线，多层次计酬形式。”

    由于更强的隐蔽性，网络传销并不容易辨别。在马胜玲的案例中，不乏行政官员、大学教授深陷其中不惜与家人反目的例子。“在金钱诱惑面前，官员也好，教授也好，与小学生的辨别力是一样的。”这是马胜玲挂在嘴边的一句话。

    总认为这是很流行的赚钱手段

    敢于站出来，用自己的亲身经历来唤醒尚沉睡在“天上掉馅饼”梦里的网络传销参与者，在受害者中并不多。

    来自山西省运城市的樊京刚就是这为数不多的“现身说法”者。他曾经从事过异地传销，两年后回家又觉无事可做，朋友将他拉入了一个QQ群，在那里推荐给他一个生财之道。即买卡做会员，100美金起步，支付不同费用获得黑卡、银卡、金卡、钻石卡等不同级别，可发展下线赚钱。

    “总觉得网络是发展前景，总认为这是很流行的赚钱手段。”起初，樊京刚并不认为这是违法的传销。直到突然有一天，这个资金盘被关掉了。

    他东拼西凑借来的7万元血本无归。“后来我才知道，朋友告诉我他赚钱了，只是为了骗我加入。结果多年的朋友也断交了。”

    他的钱再也找不回来了，却无能为力。他的境遇还不算最惨的，马胜玲告诉记者，妻离子散、家人反目、家产尽失、负债累累乃至轻生自残的例子举不胜举。

    “传销危害这么大，我们作为民间组织，常常是有心无力。”马胜玲有过多次配合工商公安部门查处传销的经历，在这个过程中，她发现取证难是最大问题。

    比如，互联网中大家都用网名，有的交钱就是用现金，没有收据等任何证据证明，有的干脆就是专门开个银行卡，把卡和密码一块给人家了。”马胜玲说。

    推动《禁止传销条例》尽快修改

    取证难，正困扰着反网络传销工作。这一点，得到了有关部门负责人的证实。比如，网络传销都借助第三方平台开展，而目前这些平台对于数据的保护又非常强，比如，相关部门去阿里和腾讯等平台取证，至少需要3个月的时间才能调取到相关数据。”

    据了解，国家工商总局已设置两个传销监测中心，一个是重庆市，一个是福建省泉州市。后者侧重于舆情监控，而前者就侧重于取证。

    除了取证难，执法机关的立案标准不一，也让反传销工作的从事者们感到困惑。比如，马胜玲曾经参与救助的一起传销案件中，公安机关要求必须有30个受害者出来指认，因有些受害者不肯露面或不能到场，最终导致组织者未受到任何处罚。“这些传销头目出来后更加猖狂，他们会说，我做的就不是传销，国家支持我干。”

    此外，“公安与工商部门相互推诿，也导致很多传销案件的责任人并未受到法律制裁。”马胜玲说。

    据了解，工商系统正联合相关职能部门进行传销警示，并加强相关职能部门之间的信息共享与工作机制。

    此外，有关部门还将推动《禁止传销条例》尽快修改，以将新型网络传销等纳入其中予以规范。

    法制网北京7月24日讯