陕西西安将重点打击传销组织活动

　　2010年4月1日至5月10日，在市局党委书记、局长赵长春同志的高度重视、大力支持和主管副局长任乃孝同志的精心组织下，全市工商系统认真落实副市长韩松关于严厉打击传销活动的批示精神，集中力量，在全市范围内开展了一场为期40天的2010年春季打击传销专项行动，取得了明显成效。副省长景俊海、省工商局局长李仲为先后在《陕西省打击传销工作简报》做出重要批示，对我市春季打传专项行动给予了充分肯定。副市长韩松也专门作出批示，表扬该局系统在打击传销工作中“认识到位，反应及时，措施到位，打击有力。”

　　夏季来临，传销组织活动猖獗，形势严峻。全市工商系统通过畅通举报渠道、发布警示提示、曝光典型案件、设立打传宣传路牌、开展传销人员现身说法、现场咨询解答等多种方式，使打击传销宣传教育进社区、进村镇、进学校。工商执法人员组织青年志愿者、大中专在校学生，在集市、庙会等场合增设宣传点和上门宣传、发送手机短信老百姓喜闻乐见的形式进行宣传，通过为大学生举办打传专题讲座，促使广大学生辨清传销的危害，做到远离传销、抵制传销、警钟长鸣、共建和谐的观念深入人心。

　　全市工商系统通过调查摸底，全面掌握本地区的传销组织、窝点、人员、区域等基本情况，确定行动的打击重点。进一步建立和完善街道办、工商、公安、村委会四家联合的四位一体打传网络机制，加强各部门之间的协作，形成合力，对外来人员集中地区实行拉网式排查，全方位、全时段、多层次的实施监控。查处、取缔传销窝点，遣返一般性参与传销的人员；严惩传销组织者、策划者和骨干分子。全力查处大要案件，坚决取缔涉及人员多、影响大、跨地区活动的传销组织，摧毁传销网络；对传销人员记录在案，对组织者、策划者和骨干分子形成详细档案；加大防控力度，特别是防止在农村发展下线，在学校诱骗学生。

　　在规范直销工作中,全市工商加强对直销企业的监督管理，开展直销市场专项检查，积极规范直销企业的直销行为，查处传销和变相传销活动。全国获得直销经营许可的企业有28家，其中在陕西省设立分支机构的有安利（中国）日用品有限公司、康宝莱（中国）保健品有限公司、玫琳凯（中国）化妆品有限公司、雅芳（中国）有限公司、完美（中国）日用品有限公司、宁波三生日用品有限公司、如新(中国)日用保健品有限公司、江苏隆力奇生物科技股份有限公司、宝健(中国)日用品有限公司、葆婴有限公司、天津天狮生物工程有限公司、新时代健康产业（集团）有限公司、富迪健康科技有限公司、广东康力医药有限公司、无限极（中国）有限公司、北京罗麦药业有限公司16家企业。截至目前，已获批在陕西省从事直销经营活动的企业有安利公司、康宝莱公司、玫琳凯公司和雅芳公司4家企业。除此以外，还有部分企业如：新生活集团（中国）有限公司等公司也在按照国家直销企业标准经营并积极申牌。

　　随着直销企业的进驻，各直销企业为西安市场经济繁荣起到了推进作用。从企业纳税、促进就业、稳定大局、实现健康、构建和谐社会及城市品牌形象推动，承担了一定的企业责任和社会责任。

　　市工商局采取以会代训的方式，对系统直销监管岗位的工作人员进行了直销监管法律法规培训，采取行政指导、行政建议等方式，对直销企业进行服务式管理，共检查省级分公司、服务网点（经销商） 58家。通过检查直销企业、直销员及其直销活动，进一步规范了直销企业经营行为，促进了直销市场规范、健康、有序发展。

　　2010年3月，西安市工商局为进一步加大对直销企业的规范管理和对传销行为的打击力度，专门成立了西安市工商局直销监督管理局。在市委、市政府的正确领导下，全市工商、公安系统充分发挥打击传销主力军的作用，以雷霆般的态势相继开展了“2010年春季打击传销专项行动”，夏季“打击传销宣传月”活动、为期两个月的秋季打击传销集中执法行动，打击传销“2010冬雷行动”，“2011年迎世园、禁传销专项执法行动”、 “迎世园、禁传销”、“禁传销、 保世园” 专项执法行动。在全市范围内尤其在未央、雁塔、长安、灞桥、临潼、高陵、蓝田及城乡接合部等传销相对多发地区进行重点整治,取得了打击传销工作的显著成果。声势浩大的打传行动，有力地震慑了传销骨干分子的嚣张气焰，唤醒了误入传销歧途者的良知，教育了广大人民群众，进一步遏制了传销活动在我市不断扩大蔓延的势头，为营造西安和谐稳定的社会环境发挥了重要作用。

　　西安市工商局把摸底排查作为重点工作，与公安部门进一步完善打击传销联席会议制度，及时交流情况，制定对策，形成打击传销的合力。全市工商系统派出执法力量深入城中村、城乡接合部开展拉网式排查。同时，要求基层执法力量对重点部位、重点场所进行反复清查，建立起全方位、全时段、多层次的监控体系。扎实的摸底工作，让执法人员掌握传销组织的授课窝点、人员数量、活动规律等情况。

      2011年8月16日，由西安市工商行政管理局主办的“隆力奇杯”保世园、禁传销、规范直销、共建和谐两个条例知识竞赛决赛落下帷幕。在陕的17家直销企业组队参加了本次竞赛活动。隆力奇、天狮、如新、葆婴、玫琳凯和安利六个企业代表队进入决赛，荣获本次竞赛一、二、三等奖。

　　本次竞赛是直销条例颁布实施6周年以来，全国工商系统中首次举办的由直销企业选派人员参与的直销知识大赛，是全市工商系统全面落实“高效服务推进法治建设年”工作主题，充分发挥工商职能作用服务经济发展的重要举措。“隆力奇杯”知识竞赛进一步普及了打击传销，规范直销的法律法规知识，提高了广大群众识别、防范、抵制传销的自觉性，为打击传销、规范直销工作营造了良好的社会氛围。

　　近年来，虽经我市工商、公安等部门联合持续不断严厉打击，但传销活动屡禁不止。纵观传销活动发展演变过程，已经由最初的一种欺诈性经营模式，逐步演变成一种经济邪教，部分传销组织已完全演变成黑社会性质，并且逐渐突现群体性暴力抗法等特点。2009年，工商公安部门在东三爻堡村一废旧工房里捣毁一处传销窝点，共遣散来自全国13省市的传销人员162名，其中年龄最大的62岁，最小传销人员的只有13岁。因传销带来的致伤、致残、致死的案件不断发生，传销对群众安居乐业已经造成严重的隐患，成为构建和谐西安的经济“毒瘤”。

　　打击传销，规范直销。截至目前全市共出动工商执法人员 19030人次，出动车辆4298台次，印制发放宣传资料112000份、宣传手册21000本，张贴宣传画6836份、标语1081余条，悬挂横幅708条，取缔传销窝点244个，遣散传销人员5271人，解救被困群众197人，移送公安机关105人。声势浩大的打传行动，有力地震慑了传销骨干分子的嚣张气焰，唤醒了误入传销歧途者的良知，教育了广大人民群众，进一步遏制了传销活动在我市不断扩大蔓延的势头，为营造西安和谐稳定的社会环境发挥了重要作用。

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——中国反传销救助中心

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