安徽各地集中回复网友致省委书记张宝顺14项留言(2)

    4、【网民留言】
    张书记：您好！非常欢迎您来安徽，也非常期待您会给安徽带来新的变化。
    近年来对政府的一些教育举措我有点搞不明白。许多市都在开发新区，每搞一个新区，就会建一所或几所非常大的学校，然后大幅度扩招。这样非常不符合教学规律，比如合肥市1、6、8中一年要招五六千人（每年合肥市区考上三本的人数在4千人左右），三校联合招生，均衡分班，中考第一名与第六千名的学生可能会分到一个班，这样给教师的教学带来很大的难度。另外这些学校大幅度扩招，师资力量严重不足，每年要进大批新的教师。学生多，老师多，学校管理的难度也很大。而后面的学校年年愁招不到学生，招不到好一点的学生，许多优秀的教师慢慢失去了教学积极性，有一些优秀的教师学校想留住人才，又不让交流到1、6、8中。
原本可以走读的学生，现在在新区学校要住宿，每年的住宿费、伙食费也给部分家庭带来了很大的经济压力。
    另外高中教师的绩效工资迟迟没有兑现，影响了教师的正常生活。现在城里高中教师每月拿到手一千余元的基本工资不足以维持生活，特别是要结婚的或刚刚结婚的年轻教师。
    我们教师知道政府也有许许多多的问题要解决，但教育是大事，教育搞不好，影响国家的发展、进步。
    烦请张书记调研一下安徽各市的教育状况，制定相应的措施，促使安徽的高中教育健康快速发展。
　　答复意见：
    合肥市回复意见：
    网友，你好！6月8日，你在人民网给省委张宝顺书记留言，反映合肥市的优质中小学校大幅度扩招，违背教育规律；高中教师绩效工资政策没有兑现等问题。合肥市教育局进行了答复，现回复如下：
    你留言反映的情况主要涉及我市近年来促进教育均衡发展的相关措施。教育均衡发展关乎教育公平，关乎千家万户家长和学生的切身利益，是当前及今后一个时期我国教育工作的重要目标。2005年5月，教育部出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，将教育均衡发展作为今后教育工作的指导思想和工作方向。2006年6月，新修订的《中华人民共和国义务教育法》第六条首次以法律的形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。2007年10月，十七大报告提出，“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教”，“促进义务教育均衡发展”。2007年，教育部制定的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》将“推进义务教育均衡发展”作为教育工作主要任务之一。
    调整学校布局，改造薄弱学校，改善办学条件，是近几年我国各省市促进基础教育均衡发展普遍采取的做法。2006年以前，我市存在普通高中优质教育资源不足、布局不合理等问题，市区优质教育资源高度集中于5平方公里的老城区内，7所省示范高中的5所坐落在老城区内。以合肥一中为例，2005年招生计划仅600人，录取比例367：1，竞争极为残酷。市区孩子上学难特别是上好学校难的问题尤为突出，长期以来广大市民反映十分强烈。
    根据国家对促进义务教育均衡发展的有关要求，结合合肥实际，我市从2006年开始，创新举措，破解难题，全面推进教育均衡发展。一是完善规划调整布局。坚持“统一规划、合理布局、均衡发展、适度超前”的原则，编制了《合肥市中小学布局规划》。二是集中清理小区配套学校建设。2007年以来，累计新建小区配套学校54所，比前10年所建学校总和还多20所，较好地解决了市区孩子上学难问题。三是着力扩大优质教育资源。2007年，投入近20亿元将合肥一中、四十六中、师范附小等3所老城区名校整建制迁入滨湖新区，招生规模是以前的3倍。2008年，投入5.5亿元将省示范高中合肥八中整建制迁入政务新区办学，招生规模由以前的600人增加到1650人，且合肥一中、八中迁址后实施寄宿制办学，解决了部分家长后顾之忧。2009年，政府投资建设合肥五十中新校区。2008、2009年我市共撤并整合中小学校达142 所。四是改革招生制度促进生源均衡。市政府出台规定,严禁跨区招生，严控择校生比例。合肥一中、六中、八中等三所省级示范高中实行联合招生，激发了三校之间的竞争活力，减轻了初中毕业生的升学压力，3校联合招生规模增加至4950人；逐年提高省示范高中指标到校生比例，2009年达到65％，2010年提高到70％。五是加强教师队伍建设。坚持面向社会公开招聘，新聘教师“逢进必考”；改变教师管理方式，对新招聘教师全部实行合同管理，不占编制聘用，对不适应教师岗位的坚决解除合同；实施校际间教师均衡办法，城市教师到农村支教，农村教师到城市任教，市区学校之间教师相互流动，2009年、2010年市属学校调剂教师共155人。六是推进分层教学实验。通过组织教研员蹲点指导、专家会诊、课题研究等多种方式，加强对各校教育教学的指导，鼓励各校开展分层教学实验，努力解决学校扩招后学生均衡分班造成学生学业水平差距拉大、教学难度加大等问题。
    在社会各界关心支持下，通过上述措施，我市薄弱学校实力迅速提升，人民群众对教育的满意度不断提高。市辖4个城区全部进入“安徽省义务教育均衡发展先进区”行列；庐阳区、蜀山区、肥西县、肥东县先后获得全省教育强县（区）称号；合肥市获得“全国推进义务教育均衡发展先进地区”称号。我市普通高中教育改革成效也非常明显。近年来，合肥考生5度获全省高考文理科状元；2009年双获全省文理科状元，高考本科达线考生突破万人大关；3校联合招生首届毕业生本科达线率89％，高出原3校平均达线率近20个百分点。
    关于你在留言中反映的“高中教师绩效工资政策没有兑现”问题，因高中属于非义务教育阶段，非义务教育阶段教师绩效工资政策要等国家政策出台及省政府实施方案下达后方可实行。
    感谢你对我市教育工作的关注，感谢你的建议和意见！