传销猖獗到如此程度 谁来制止

       一群陌生人经常成群结队地出现在小区里，说着居民们听不懂的语言，行踪十分诡异。近日，住在合肥市凤凰城一期的居民们呼吁，快到年底了，小区的治安该好好整顿下了。这些人的出现，给小区带来了很不好的影响，只要这些人出现，孩子们都不敢出来玩了。迫于无奈，小区居民只能向辖区派出所反映此事。

　　辖区五里墩派出所虽然责令将这些人驱赶出小区，但是所长姚钧坦言，这只是治标不治本，非法传销人员很快会卷土重来

江淮晨报昨天报道的《给我打，打死后就搬出去住》一事有了最新进展，据介绍，经过调查取证，张某三人被警方依法治安拘留，其中张某因涉嫌殴打他人、阻碍人民警察执行职务，被行政拘留16天，许某、刘某因涉嫌阻碍人民警察执行职务被行政拘留10天。目前，警方仍在对案件做进一步的调查。

　　居民质疑

　　为啥传销者撵不走？

　　民警：处理无效，他们有了“耐药性”

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　　据五里墩派出所所长姚钧介绍，近日，他们在得到凤凰城一期有非法传销人员出没后，立即组织民警到小区进行核查，发现该小区18栋304室内居住了一名江西籍男子和两名湖南籍男子。由于现场并没有找到传销物品，民警立即责令他们退房，并对他们进行了法制宣传。

　　“处理次数多了，我们对他们的震慑力就越来越小了。”虽然这些人被成功驱逐出这个小区，但是姚钧的心里并不轻松，他说，由于他们找不到相关的法律法规对这些人进行处理，就算将这些人带到派出所，也只能催促其回家。随着民警对非法传销人员处理次数的增加，他们对公安机关变得越来越不在乎，已经有了“耐药性”。

　　非法传销人员的这种心理，使得民警们花了很大代价后，收不到持久的效果。往往是过不了多少时间，一些非法传销人员又会回到这里。

　　为啥处罚那么轻？

　　民警：法律无依据，严惩很难

　　采访中，很多群众对于警方作出的处罚有疑问，传销人员这么猖獗，这么处罚是不是有些轻呢？而作为一名基层民警，龙岗派出所民警桑俊松解释说，“他们的违法行为比较恶劣，但却并未达到刑事案件的标准，只能进行治安处罚。”

　　据了解，按照现在的法律规定，传销被确定为非法经营，工商部门在取缔传销窝点后，如果发现有涉及案件，并达到立案标准的，可以交给公安机关处理。

　　“虽然传销不是公安机关在管，但接到报警，我们还是必须要去的。”可警方到了现场，却不一定能对传销人员进行处罚，多年执法，桑俊松对法律也很熟悉，“我们的处罚都要有法律依据，如果传销人员涉嫌非法控制人身自由、打人和妨碍国家公务人员执行职务，我们可以进行治安处罚，否则就处理不了。”

　　而说到对传销人员进行刑事处罚，桑俊松表示这更难，据了解，一般有两种情况可以对传销人员进行处罚，一个是涉嫌非法拘禁，“非法拘禁，有人告，才能罚，没人站出来还不行。”

　　而另一种情况是传销人员涉嫌传销罪，据了解，由于立案标准较高，再加上传销人员也研究法律，钻法律空子，很少有人能以此罪被处理，“法律规定传销罪是针对传销活动的组织者、领导者，但组织者、领导者的标准是，这个人手下要有三十个以上的传销活动人员，而且在传销组织的层级中，要在三级以上。”

　　现身说法

　　传销“体验”者：只有靠高压打击才能杜绝

　　荣师傅是静安新城小区的一位业主，2008年时还去过非洲援助，对于传销，曾亲身体验的他是深恶痛绝。

　　据荣师傅介绍，1997年的时候，他被人拉去广东做传销，而且还有人天天看着他，让他打电话回去要钱。十几天之后，他感觉不对劲，因为他进去的时候，别人告诉他是直销，可是怎么看都不是直销，还不断地给他洗脑，然后他就偷偷地溜走了。“那时候不像现在，看得很严，还把身份证等都没收掉，所以逃走很容易。”荣师傅说。

　　“传销归根结底就是一个社会问题，想做传销的一般也是家里经济状况不好的，生活在社会的下层，一心想着发财，改变自己的生活，这样就形成了一种恶性循环，结果就像滚雪球一样，把自己、家人、朋友都裹了进去。”

　　荣师傅还称，传销只有靠高压打击才能杜绝

“打击传销还是要靠法制机关，对于首要分子就要高压进行打击、制裁，打蛇打七寸，找到一个传销窝点的头目后，就让头目戴罪立功，然后按图索骥，找到他的上线，因为传销一般都是串起来的，一抓就能抓到很多人；而对于传销较底层的人，不是遣散他们，而是对他们进行安抚，要有一个具体的安置措施，因为这些人一旦被遣散，不仅没地方住，也没有钱，那么他们就会乱起来，有可能还会进行违法犯罪活动，比如偷、抢等。”

　　“我看到过很多执法机关打击传销窝点，一般都是工商部门单独行动，各个部门没有联合到一起，这样长此以往，传销人员也就不畏惧了，只有多部门联合执法，高压打击，才能有效地遏制传销的行为。”

　　出路在哪

　　不能靠某一个方面打击

　　各部门为打击传销支招

　　社居委：

　　单一力量打击传销力不从心

　　据龙岗开发区马岗社居委一位孙姓工作人员告诉记者，这边的传销活动很猖獗，工商、派出所等打击力度也很大，虽然传销有所收敛，但是传销活动太多，单靠某一方面的力量，还是力不从心的。

　　“各个单位、社区、居民还是要联合起来，如果再不采取措施，传销人员会越来越猖獗，就像这次发生的事件，他们连执法人员都敢打，还会怕谁，一般的老百姓就更不敢惹他们了，更何谈举报他们。”

　　该工作人员说，他们今后会积极配合执法部门查处管辖区域内的传销窝点，“因为我们只能做这么多，毕竟打击传销是需要全社会来关注的。”

　　相关部门：

　　打击传销或得立法

　　据龙岗工商所一位负责人称，打击传销一是要政府高度重视，二是要加强管理，让传销人员没有生存的地方，而且打击传销单靠某一方面的力量肯定不行。

　　“今天打压了下去，明天说不定就搬个小区又起来了，要整个联动起来，这样打击的效果才会好。”该负责人说。

　　但该负责人表示，打击传销最重要还是靠立法，像浙江就有这方面的法律，“传销人员第一次被抓获，执法部门会对他们进行批评、教育，一旦第二次再被抓到，传销人员就要面临着拘役等处罚了。”

　　五里墩派出所所长姚钧也呼吁对非法传销整治进行立法。

　　“我们也很想彻底解决这件事情。”姚钧说，这些年，随着南方城市对非法传销者打击力度的加大，很多传销人员来到合肥等中部城市，对当地的社会造成不利影响，打击非法传销人员已经迫在眉睫。然而，基层派出所却找不到合适的法律法规打击非法传销人员。

　　另外，这些被赶走的非法传销人员，还会去其他的小区居住。就算将他们赶出合肥，赶出安徽，他们还会去其他的城市。

　　姚钧认为，赶不是最好的解决办法，更不是唯一的办法。

　　如果能立法，或许能彻底解决这一问题。“这样，我们在处理传销人员的时候，就会有法可依了。”