着力提升“五力” 积极创先争优

　　今年上半年，姜堰工商局按照“发展、提升”的年度目标，围绕泰州局提升“五力”的要求，积极开展争先创优活动，改革创新，扎实工作，较好地完成了上半年各项工作任务。

　　全力推进全市经济转型升级。该局继续开展“红盾服务创业第一岗”品牌创建活动，把好市场准入关，支持市场主体发展。按照支持服务企业发展、营造良好投资环境的总体工作要求，优化登记注册服务流程，提升注册登记质量、效率，同时严格履行预约服务、上门服务、延时服务等承诺。3月份以来，不仅及时召开“助转型、提质态、促发展”百日服务活动动员大会，而且先后制定下发《开展百日服务活动通知》及效能监察实施方案等文件，局领导认真抓好活动情况的检查和调研。截至目前，全局转型升级工作完成960户，超目标任务60户，圆满完成泰州市局下达的目标任务。今年新设立内资企业22 户、私营企业1140户；新办个体工商户1823户，新发展农村专业合作社组织50户，私营个体注册资本净增19.74亿元。

　　大力培育品牌经济发展。今年以来，围绕建设“品牌姜堰”工作要求，该局把着力点放在全市知名商标培育上，加大农业商标和地理标志申报工作力度，提高全市企业竞争实力和企业形象。一是成功将2010年“三名商标”培育争创目标和注册商标发展计划纳入了姜堰市委、市政府工作，纳入对乡镇、部门的文明建设考核。5月份，以市政府名义出台《姜堰市推进商标品牌创建工作的实施意见》，要求相关部门通力协作、抓好落实，力争通过2-3年的努力，实现建设商标强市的目标。二是重新修订商标战略实施计划，将争创“飞船”、“苏中”驰名商标，发挥姜堰市石油装备产业集群品牌培育基地品牌孵化功能和积极申报“溱湖簖蟹”、“河横”大米集体商标作为全局的商标特色工作，并进一步细化了实施计划和考核措施。三是对江苏飞船股份有限公司争创中国驰名商标情况进行了调研和跟踪服务，对企业的需求及时给予了行政指导。

　　食品安全监管持续推进。一是开展食品安全百日执法专项活动。1-4月份，该局组织开展了“学栖霞、强监管、促规范”食品安全百日执法行动。全系统共检查食品经营主体206户，发放《责令改正通知书》53份，对姜堰市创建国家卫生城市指挥部督查中存在问题的400多户食品经营者进行了整改。二是深化信用等级评定工作。制定下发了《关于深化“超市、食杂店食品安全信用管理分级监管”的工作意见》，进一步明确了超市、食杂店信用等级评定范围，修改了信用等级评定标准。三是强化商品质量监测。上半年共组织监测各类商品54批次，其中食品19批次，检测出不合格食品2批次。组织开展食品快速检测1250批次，检测出不合格食品10个批次。

　　公平交易执法成果显著。一是开展“迎世博，禁传销”专项执法行动。联合公安部门制订《姜堰市打击传销专项整治工作实施方案》，并对姜堰城区重点区域进行多次调查走访，继续开展“创建无传销社区（村）”活动，加强对城乡接合部、出租屋和流动人口的日常巡查监督，取缔传销窝点4个，驱散传销人员46人，刑拘19人，切实维护社会的和谐稳定。二是大力整治虚假宣传、违法广告。三是开展“红盾双保专项执法活动”。严厉打击制售假冒伪劣农资，特别是化肥、农药、种子等坑农害农行为。截至5月31日，该局共查处198件，案值2313万元，罚没入库金额191万元，完成年度预算指标的51.3﹪。

　　消费维权工作有效开展。在一年一度“3·15”消费者权益保护日，该局牵头组织质监、物价等21个部门举办宣传活动，现场接受投诉咨询480人次，发放宣传资料1万多份，受理投诉21起。3月18日，姜堰市人大领导对该局消费者权益保护工作进行视察、评议，充分肯定了工商部门在保护消费者权益、构建和谐消费环境等方面所做的工作。5月份， 该局成立了由12名执业律师组成的“消协律师团”，为消费者提供免费法律咨询服务，对严重损害消费者权益的案件可代理诉讼。今年以来，该局共受理投诉105件，接受咨询1180人次，帮消费者挽回经济损失9.47万元。

　　加强队伍建设，队伍效能和战斗力不断提高。一是突出抓好学习教育。为打造“学习型”工商，该局采取了新颖生动的学习教育形式，做到年有学习主题，月有学习计划，周有活动安排，今年确定的学习主题是“强能力素质，树红盾新风”。同时，结合职能工作，开展一月一法一学一考，促进全系统人员能力素质提升。二是突出抓好作风查纠。市委、市政府召开机关作风建设会议后，该局围绕自身实际，召开了全系统机关作风建设动员大会，并在3月份开展作风建设整顿月活动，集中解决系统内党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“和稀泥”问题。三是突出提升部门形象。一方面加强对全系统人员的绩效考核。另一方面通过开门纳谏增强与企业的互动。该局上半年组织开展了“面向企业谈发展，走进工商看效能”活动，邀请了部分企业和部分乡镇领导参加。通过互动活动的开展，进一步了解企业在发展中的所想、所需、所求，使工商职能与服务更好地紧贴企业实际，促进了工商部门效能建设。

　　在上半年工作取得扎实成效的基础上，该局坚持自我鞭策和加压，及时提出了奋力夺取下半年各项工作全面胜利的努力目标和具体要求，决心广泛深入地开展创先争优活动，进一步推进工商行政管理工作上新水平，树立“以提升服务为根本、以长效监管为目的、以推广创新为动力，以队伍建设为保证”的发展、提升理念，重点抓好以下工作再上新台阶：一是继续推进“创新·规范”课题的实施。认真对照考核评比方法，加快各项“创新·规范”课题的落实，在创特色、抓亮点上下工夫。年底前，对全系统创新课题完成情况进行考核验收和评比表彰。二是加快推进基层工作转型。继续加快基层工作转型的有益尝试，合理调配人员，加强务实培训，注重上下联动，着力推行岗位责任、工作运行、绩效考核等三项机制。同时，坚持机关转型和基层转型互促并进，切实改变基层“忙乱”现象。三是着力防范执法风险。四是进一步加强机关和基层作风建设。狠抓队伍党风廉正建设不放松，确保干部队伍廉洁自律，真正将廉政风险防范管理制度落到实处。