打击传销风险管理软件，提高打传水平

淮安地处苏北腹地，一度成为全省传销危害的重灾区。经过几年的反复打压，到2009年底，淮安传销势头得到有效遏制，打传工作格局也由“高压严打”转为“全防全控”，但职能部门人手较少、监管面大的矛盾依然突出。为提高打传工作效率，淮安工商局在全省率先探索推行打击传销风险管理，根据传销活动程度轻重、危害大小、影响强弱，对主城区77个社区定期开展打传风险评估。打击传销风险管理软件正式运行以来，我市的打传工作实现了早发现、早报告、早控制、早解决，各类传销活动进一步得到遏制。去年下半年以来，全市没有发生一起传销聚集事件。

摧毁传销窝点2个，遣返传销人员112人，刑事拘留6人，两名组织者被劳动教养1年——这是2010年5月淮安工商局联合公安机关对运河社区进行清查时取得的“战果”。而工商部门清查的依据仅仅是电脑上的一条红色预警标记——“打击传销风险管理软件评定运河社区分值72分，属于传销高风险区域，需要立即采取专项整治行动。”淮安工商局公平交易处负责人说。

打击传销风险管理软件由淮安工商局自主研发，并于2010年5月正式运行。通过风险预警软件，淮安工商局实现了分级实时采集、分析、研判包括活动场所、传销参与人员、传销组织、执法监管在内的传销“四类”风险要素，在此基础上测算风险等级，启动相对应的预案。对风险等级中等的社区，则需要加强宣传教育，落实“打、防、控”长效监管。对那些风险等级低的社区，工商部门则把精力放在推动开展无传销社区创建上。

日前，淮安工商局对该软件又进行了升级，将直销企业监管纳入该系统，并与商务部直销监管网站进行关联，力争在2011年实行直销企业网上报备。对在线的举报信息，淮安工商局与省工商局手机移动监管终端进行对接，将举报信息在第一时间内反馈给所在地的工商巡管人员，从而使打传风险管理的信息化水平大大提升。

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