如何提高防范传销水平

本刊记者：针对这些新问题，我省将如何开展下一步打传工作？

鲁先华：按照国家工商总局、公安部的统一部署，结合我省实际情况，在省委、省政府的正确领导下和省打击传销工作联席会议的组织指挥下，我们将坚持打防并举、坚持查办大案要案、坚持群防群控，着力实现三个转变：

一是以常规打击为主向常规打击和预防控制并重转变；二是以职能部门专项打击为主向专项打击和社会治安综合治理并重转变；三是以部门监管集中清查为主向部门监管和群防群控联打预防并重转变。为此，我们将进一步加大领导力度，完善各级政府负责、部门配合，各方更加协调的打击传销领导机制；进一步加大宣传力度，提高群众识别能力；进一步加大打击力度，深入开展打击传销集中执法行动，对重点整治地区加强区域合作，充分发挥“南方九省区”打传协作机制作用；最后，进一步夯实打传基础，积极推进创建“无传销社区、乡镇活动”，形成群防群控工作格局。

本刊记者：据悉，我省今年开展了为期半年的打击网络传销的专项行动，此项行动中，发现了哪些问题？

鲁先华：目前，网络传销已成为传销新动向，其表现形式主要有两种，一种是纯粹散播传销内容和信息的，另一种就是利用网络从事传销违法犯罪活动。一些传销组织打着“纯资本运作”、“连锁销售”、“电子商务”、“网络销售”、“网络加盟”、“网购平台”、“私募基金”、“股权投资”等幌子，在互联网上建立传销网站，将其作为交纳费用、发展人员、组成人员层级和网络、计提报酬的平台，从事网络传销活动。总体来说，网络传销具有涉案范围更广、隐蔽性更强、欺骗性更大，跨境从事传销活动现象突出，易引发群体性事件等特点。由于传销组织者和参与者利用网络跨区域发展会员从事传销活动，传销成员分散在各地，且通过电子银行等方式进行资金结算，难于监管。有的传销组织还将网站服务器设在境外，对各级组织者和参与者进行网络远程管理，逃避侦查，更增加了监管的难度。并且由于网络传销领域的范围较广，涉及到多个地方和部门。各个部门之间在打击过程中缺乏有效的合作机制，也是影响打传工作的重要因素。

今年通过深入开展打击传销违法犯罪专项行动，积极查办大案要案，我省打击传销工作取得了阶段性成效，大规模、公开化的传销活动受到遏制，但是，打击传销工作任重道远。尤其是当前打击传销工作面临着新形势、新特点，如何解决？如何让传销无处可“传”？日前，本刊记者就此专访了省打击传销工作联席会议办公室主任、省工商局副局长鲁先华。

本刊记者：当前我省传销活动的发展主要表现在哪些方面？

鲁先华：一是欺骗手段不断翻新，形式多样。如打着“国家搞试点”、“西部大开发”等旗号，以“快速致富”、“高回报”、“零风险”等为诱饵，诱骗群众参与传销；以新兴业态的名义，如“网络直销”、“电子商务”等诱骗参与网路传销；以“招聘”、“招工”等名义诱骗学生、农民、下岗职工等人群；以销售商品为掩护，披着外企的外衣，通过发展加盟商、业务员等形式从事传销活动。

二是传销人员结构复杂，由低端向高端人士发展。过去参与传销的人员主要是一些知识层次较低的弱势群体，如今公司白领、公务员等高素质人员增多。另外，通过网络传销，外省传销不断渗入我省，致使省内外传销相互交织。

三是传销组织内控严密，更隐蔽。异地拉人头式传销组织不断招揽当地人员加入，实行“家长式”封闭管理，反复进行“洗脑”培训，行为隐蔽，难以发现。

四是周边省份加大了打击传销的工作力度，传销人员呈回潮之势。今年国家工商总局、公安部对广西等周边重灾区加大打击力度，出现了传销组织转入我省的势头，导致我省传销形式更为严峻。 

本刊记者：针对打击网络传销遇到的问题，你们今后将如何解决？

鲁先华：针对打击网络传销工作中存在的问题，全省各级工商、公安机关要按照“打头目、端窝点、摧网络”的指导思想，创新工作方法，加大打击惩治力度，坚决遏止网络传销活动的蔓延势头。

一是宣传造势。充分发挥新闻媒体作用，大力开展宣传教育，造大声势，扩大影响，增强群众知晓度，参与度，营造“人人喊打”的打传氛围。

二是全面排查。根据六部委的通知要求，积极做好传销网站和服务器的监控工作，扩宽线索和信息收集渠道，做好网上取证、立案查处等工作。

三是严查案件。要集中力量，查处一批大要案件，清理一批传销窝点，摧毁一批传销网络，惩处一批传销分子。对一些已掌握线索的网络传销案件，要以这次专项行动为契机，严查快打，攻破传销网络组织，惩处传销头目。

四是确保稳定。各级工商、公安机关把打击传销和创新社会管理结合起来，做到打防并举，疏堵结合，打击非法保护合法，切实维护社会和谐稳定。 

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