净化群众生活环境,严打违法行为

　　百色市作为广西壮族自治区经济后发展地区，近几年来随着铝工业的崛起，百色一时成为区内外炽手可热的投资目的地之一，前来投资兴业的区内外客商络绎不绝，一些传销分子也揣着“一夜暴富”的梦想，把百色这片开发热土当作实现理想的“天堂”，由此引发了一系列社会问题，严重威胁到了社会的和谐稳定，民众反映强烈，互联网炒得沸沸扬扬。为此，百色市工商局高度重视打击传销违法犯罪工作，将其作为维护社会稳定的一项中心工作列入议事工作日程，制定和采取了一系列非常规手段和措施，在地方党委政府的领导下，与公安等部门密切配合，协同作战，开展了一系列专项打击传销行动，先后查处了一批有影响的重大传销案件，为维护了市场经济秩序和社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　一是建立党委政府统一领导、各有关部门共同参与的领导机制。今年4月，百色市委、市政府下发了《关于百色市打击非法传销专项行动方案的通知》，明确了各部门的职责，并成立了由政法委书记韦瑞灵同志、市政府副市长王健同志、市公安局局长林汉碧同志任指挥长和市委副秘书长、市人民政府副秘书长、市委政法委副书记、市综治办主任、右江区人民政府区长和市工商局局长任副指挥长，市宣传部等15个部门为成员的百色市打击传销专项行动指挥部，做到行动由党委、政府“一把手”亲自部署，政法委、工商局、公安局以及有关部门领导亲临执法一线指挥，变打传由部门工作上升为党委政府工作，改变过去部门单打独斗的艰难境地。
　　二是建立“横联到边，纵管到底”的工作机制。该局加强与公安、检察院、法院、教育、银行等职能部门的合作，建立了“信息共享、联合打击、联席会议”三项机制，依靠部门间的密切配合，实施综合治理，切实做到横联到边。在今年上半年开展的大规模打传专项行动中，全市15个责任部门在市政法委的统一组织协调下，全程参与了打传专项行动，营造了打击传销“人人有责、人人参与”的良好氛围。同时，该局还严格落实“辖区责任制、过错追究制”，把打传工作层层落实到县（分）工商局、工商所和辖区责任人，切实做到纵管到底。
　　三是建立出租房预警机制。该局对在检查中发现出租屋房主涉嫌向传销人员出租房屋的，立即启动“传销人员居住窝点预警机制”，向房主送达《传销人员居住窝点预警通知书》，责令其期限改正，通过人性化管理手段，努力形成全社会共同参与打击传销，创建和谐社会的良好氛围。同时，该局还加强与公安、房产等部门的合作，对出租房主开展《禁止传销条例》等法规和政策宣传教育工作，使房主认识到传销活动的违法性和危害性，主动配合执法机关加强对房屋承租人员的审查，从房源上控制传销活动在该市蔓延的势头。
　　四是建立“重点突出、标本兼治、重在治本”的执法机制。针对传销活动流动性和隐蔽性强的特点，该局通过采取组织布控办法，对传销组织各体系的活动特点、人员构成、资金流向、网络分布、联系方式等情况进行调查摸底，不定时清查重点区域和部位，做到有的放矢，不留隐患；同时，该局将传销分子集居的市区边缘地带、城乡结合部和旧民房列为重点检查监管区域，明确专人负责，加强日常巡查工作，广开信息渠道受理群众举报信息，适时开展清查工作，坚决对传销行为露头就打；在查处取缔传销行动中，该局坚持“处罚与教育相结合”的原则，对传销骨干分子坚决予以立案查处，对涉嫌犯罪的传销人员坚决移送公安机关追究刑事责任，对于一般传销人员则以教育为主，向他们剖析传销本质，让他(她)们自愿地脱离传销组织，终止传销活动；为做到精确打击，该局还注重线人的培养，落实有奖举报制度，为有效开展打传行动提供准确的情报。
　　五是建立舆论导向机制。为提高广大群众识别传销的本质和自觉抵制传销的能力,该局通过新闻媒体、大型户外宣传广告、宣传栏、宣传车等载体，通过发布公告、通告、张贴标语等方式，多层面、多角度宣传《禁止传销条例》等法规政策，教育和引导群众远离传销“经济邪教”。据悉，今年以来，该局共张贴宣传标语1400多张，向群众散发传单1万多份，张贴《百色市人民政府查禁传销公告》400余张；同时，该局还和公安局印制了600份《关于对传销违法犯罪嫌疑人员采取刑事强制措施的通告》，将被公安机关刑事拘留的涉嫌组织领导传销罪的犯罪嫌疑人照片、姓名、籍贯等信息列出，在传销人员聚集区域张贴、发放，并通过广播、电子广告牌不间断进行播放，以引导舆论，提高公众抵制传销意识，取得了良好的社会效应。通过宣传，今年上半年举报传销窝点的信息数量明显增多，传销醒悟人员举报传销的人（次）数逐渐上升。

       今年以来，广西壮族自治区百色市工商局针对传销违法行为屡打不尽、屡禁不绝的现状，坚持以科学发展观为指导，从“保增长、保民生、保稳定”，维护百色社会经济发展、维护百色和谐稳定大局和维护百色良好形势和形象的高度出发，积极分析新形势下传销的活动和特点，大胆创新，建立健全打击传销新机制，坚决粉碎传销者的“天堂梦”，收到了良好的成效。据统计数字显示，据不完全统计，今年1至8月，全市工商系统与公安等部门共联合开展了8次打击传销专项执法行动，出动工商执法人员12564人次，端掉传销窝点191个，查处涉嫌传销人员813人，刑事拘留42人，逮捕16人，遣返传销人员3851人，解救受骗群众276人，冻结各类银行存折(卡)228本（张），涉案资金743.2万元，暂扣现金82.5万元以及手机等传销物品一批，立案查处传销案件18起。

　　六是建立大学毕业生就业引导机制。为了防止传销黑手伸向大学毕业生，该局开展了一系列抵制传销进校园活动，把防范传销作为新生入学、毕业生就业指导和离校教育的重要内容，引导学生增强识别传销的能力，增强防范意识，自觉抵制传销行为。今年6月，该局罗龙副局长带队深入百色学院，给即将毕业的600多名大学生讲解了《禁止传销条例》以及如何辨别传销的相关知识，深受广大师生的好评。
 

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